各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
??按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 四川省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》要求,深刻吸取近期省內(nèi)外發(fā)生的事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決防范類似事故再次發(fā)生,確保人民群眾度過(guò)平安祥和的節(jié)日?,F(xiàn)就做好歲末年初安全防范工作提出以下要求。
??一、強(qiáng)化安全意識(shí),狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
??2019年12月以來(lái),全省受監(jiān)工程項(xiàng)目發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故10起、死亡11人,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失,并造成不良社會(huì)影響。事故的發(fā)生,充分暴露出有關(guān)單位和人員安全意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,責(zé)任不落實(shí),檢查不深入,存在工作漏管或失控。各級(jí)主管部門和企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性,深刻吸取事故教訓(xùn),牢牢守住“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作最大的民生。要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任和壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,筑牢安全生產(chǎn)每一道防線,務(wù)必采取務(wù)實(shí)、管用、見(jiàn)效的措施,全力防范化解安全隱患風(fēng)險(xiǎn),遏制各類事故發(fā)生。
??二、深入研判安全風(fēng)險(xiǎn),采取有力措施嚴(yán)密管控
??歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于旺盛,搶工期、趕進(jìn)度較為普遍,加之冬春季低溫寒潮、雨雪冰凍、大霧等極端氣候現(xiàn)象趨于頻繁,事故災(zāi)難和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)劇增。同時(shí),又即將迎來(lái)“重點(diǎn)時(shí)段的敏感期”,春節(jié)、全國(guó)全省“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)接踵而至,營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境任務(wù)十分艱巨。各級(jí)主管部門要結(jié)合實(shí)際、深入研判,摸清找準(zhǔn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位的重大風(fēng)險(xiǎn),列出風(fēng)險(xiǎn)清單,抓住關(guān)鍵要害,嚴(yán)格制定風(fēng)險(xiǎn)防范管控方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以履職、深入基層,強(qiáng)化督促指導(dǎo),敢于動(dòng)真碰硬,以與重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為作斗爭(zhēng)的精神推動(dòng)解決住建行業(yè)安全生產(chǎn)重難點(diǎn)問(wèn)題。
??三、扎實(shí)開(kāi)展集中整治,堅(jiān)決遏制重特大事故
??各地要按照住建部、省安委會(huì)和省廳統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在全省住建領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治工作的通知》要求,結(jié)合冬季和節(jié)日期間事故特點(diǎn),深入開(kāi)展全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作。要加大檢查督查力度,把自查自糾貫穿始終,全面查缺補(bǔ)漏,堅(jiān)決消除盲區(qū)和死角。要把隱患當(dāng)事故來(lái)對(duì)待,加強(qiáng)事故前追責(zé),強(qiáng)化行政處罰、失信懲戒、公開(kāi)曝光措施,對(duì)邊整邊犯的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)警告。
??建筑施工,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、腳手架、高支模、深基坑和城市軌道交通、隧道橋梁等重點(diǎn)領(lǐng)域的工程安全管控,堅(jiān)決杜絕趕工期、搶進(jìn)度和違法轉(zhuǎn)包行為。
??危險(xiǎn)化學(xué)品,要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、供水、污水處理、公共設(shè)施管理等方面的危險(xiǎn)化學(xué)品、壓力容器等進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,有效治理安全隱患,杜絕?;钒踩鹿拾l(fā)生。
??城鎮(zhèn)燃?xì)猓訌?qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、瓶裝夜化石油氣、用戶使用環(huán)節(jié)等問(wèn)題排查整治,認(rèn)真排查管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣、車用加氣站等各類城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可情況,會(huì)同公安等有關(guān)部門依法依規(guī)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾倪`法行為。
??物業(yè)服務(wù),要加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)消防安全管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域消防、電梯、水電氣管道、安防設(shè)施等共用設(shè)施設(shè)備做好自查,進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)及應(yīng)急處置能力。
??市政公用設(shè)施,要加強(qiáng)對(duì)城市供排水、城市道路橋梁、垃圾污水處置、城市地下綜合管廊、城市公園安全管理等市政公用設(shè)施集中排查整治工作。
??四、切實(shí)做好安全防范,確保行業(yè)安全形勢(shì)平穩(wěn)可控
??(一)各級(jí)主管部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作,針對(duì)低溫雨雪冰凍天氣可能帶來(lái)的不利影響,加強(qiáng)對(duì)易受災(zāi)的市政公用設(shè)施特別是供水供氣管網(wǎng)的巡查維護(hù),確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,認(rèn)真研究生產(chǎn)用火用電以及火災(zāi)特點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)城市公用設(shè)施、建筑施工、既有房屋等行業(yè)領(lǐng)域加大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化火災(zāi)防范措施,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,特別是掛牌督辦火災(zāi)隱患單位,做好排險(xiǎn)除患,督促整改,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
??(二)各地要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后開(kāi)復(fù)工工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促建筑企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任。要督促企業(yè)切實(shí)履行開(kāi)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查和驗(yàn)收,突出重點(diǎn)檢查各類腳手架、危大工程安全管理、起重設(shè)備安全管理、各類安全防護(hù)、臨時(shí)用電安全管理情況等,確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
??五、認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
??各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度,暢通信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)渠道,及時(shí)做好因惡劣天氣引發(fā)的事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
??四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??2020年1月19日