各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
??為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，按照全省防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神和《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害工作的通知》（川委辦發(fā)電〔2019〕5號(hào)）、《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2019年汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（川安辦〔2019〕29號(hào)）等文件要求，同時(shí)結(jié)合全省住建系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)電視電話會(huì)議要求，現(xiàn)就做好住建領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
??一、認(rèn)清形勢(shì)、勇于擔(dān)當(dāng)，提高防汛減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí)
??當(dāng)前，我省已進(jìn)入汛期，氣象預(yù)測(cè)降雨偏多。從水利、自然資源等部門對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警情況看，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突出。加之今年是建國70周年和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“住建部門”）要認(rèn)清形勢(shì)，自覺提高政治站位，決不能按照往年的“常規(guī)操作”應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)。要圍繞以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”這條主線，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的各項(xiàng)決策和部署，增強(qiáng)“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的緊迫感和使命感，樹牢安全底線思維和憂患意識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及四川實(shí)施細(xì)則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)籌安排好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作，有效防范行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
??二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，周密部署汛期安全工作
??一方面要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住建部門要堅(jiān)決落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委政府防汛減災(zāi)的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)汛期安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作。部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，也是行業(yè)防汛減災(zāi)第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員部署、精心安排、督導(dǎo)落實(shí)等工作，要將汛期安全防范工作擺到突出位置，統(tǒng)籌推動(dòng)汛期工作順利實(shí)施；各分管負(fù)責(zé)人要親自抓、具體抓，帶頭深入一線開展督導(dǎo)檢查，確保工作措施落到實(shí)處；各職能部門要把工作做實(shí)做細(xì)，制定防汛減災(zāi)工作措施，深入開展安全大檢查和隱患排查治理，建立隱患排查和整改工作臺(tái)賬，安排專人負(fù)責(zé)督促落實(shí)，認(rèn)真督促企業(yè)自查自糾和隱患整改閉環(huán)工作。
??另一方面要強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。各級(jí)住建部門要督促企業(yè)和有關(guān)單位認(rèn)真履行汛期安全生產(chǎn)和防汛防災(zāi)的主體責(zé)任，層層抓落實(shí)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到最基層、第一線。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，真正將責(zé)任明確到崗位、到個(gè)人。省廳正在開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治綜合督導(dǎo)檢查工作，各地也要按照省廳統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，將汛期安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作安排和措施落實(shí)作為檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
??三、全面排查、突出重點(diǎn)，抓好汛期安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作
??各級(jí)住建部門要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”理念，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑杆俳M織開展汛期安全檢查和隱患全面排查，強(qiáng)化落實(shí)預(yù)防避讓措施，切做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范各類自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。
??一要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的防汛防災(zāi)工作。地震災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重要城鎮(zhèn)、沿江沿河流域是防汛防災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域。各級(jí)住建部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)上述地區(qū)的房屋建筑、建設(shè)工程、市政設(shè)施、城市公園、農(nóng)村住房等安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)地震災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要加強(qiáng)工程治理措施和災(zāi)情監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警等非工程措施；對(duì)沿江河流域的重要城鎮(zhèn)，要加快完善防洪、排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展城鎮(zhèn)排水設(shè)施疏浚工作，提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力；對(duì)受災(zāi)害威脅的危舊房屋、施工工地、城市道路橋梁等，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保行業(yè)平安度汛。
??二要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的防汛防災(zāi)工作。建筑施工領(lǐng)域：要以深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架及軌道交通等危大工程為重點(diǎn)，深入開展安全專項(xiàng)整治。各地要全面開展施工用電、臨時(shí)圍墻、易燃易爆物品、消防設(shè)施等方面安全隱患的自查自糾，做好極端天氣下抗風(fēng)、防雨、防酷暑、防雷擊、防觸電、防高墜、防物體打擊和防倒塌等措施，切實(shí)防范化解汛期重大安全風(fēng)險(xiǎn)。城市運(yùn)行領(lǐng)域：加強(qiáng)城市內(nèi)澇易發(fā)區(qū)、老舊城區(qū)市政道路及市政管網(wǎng)設(shè)施安全隱患排查；突出城市和沿江河流域城鎮(zhèn)排水設(shè)施隱患排查，加強(qiáng)城市燃?xì)狻⒐┧?、垃圾處理等市政設(shè)施安全隱患排查，防止燃?xì)獗?、水體污染、壩體垮塌事件發(fā)生；加強(qiáng)城市公園及游樂設(shè)施安全隱患排查，切實(shí)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，防止群體性安全事件發(fā)生。既有房屋領(lǐng)域：加強(qiáng)房屋建筑使用安全和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)老舊危房、棚戶區(qū)、簡易住宅，超過設(shè)計(jì)使用年限、易澇低洼地段房屋和地下室，以及征而未拆等區(qū)域的房屋主體結(jié)構(gòu)和火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查整治，防止汛期自然災(zāi)害損毀房屋和傷及群眾生命安全。對(duì)難以徹底解危的，要報(bào)告當(dāng)?shù)卣畬?shí)施掛牌督辦，及時(shí)采取遷出、避險(xiǎn)等防范措施，保障住戶生命安全。農(nóng)村住房領(lǐng)域：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省農(nóng)房建設(shè)管理辦法》，會(huì)同相關(guān)部門和基層人民政府加強(qiáng)農(nóng)房安全隱患排查，特別加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。對(duì)農(nóng)房結(jié)構(gòu)存在安全隱患的，要切實(shí)督促指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)采取加固措施；對(duì)短期難以完成結(jié)構(gòu)加固和周邊存在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要通報(bào)自然資源部門或報(bào)告地方人民政府，及時(shí)采取搬遷、疏散等應(yīng)急措施，最大限度降低災(zāi)害損失。
??三要加強(qiáng)重點(diǎn)工程的防汛防災(zāi)工作。成都市要著重加強(qiáng)天府國際機(jī)場、大運(yùn)會(huì)場館以及軌道交通等工程的汛期安全監(jiān)管，要增大汛期監(jiān)督檢查頻率，可組織行業(yè)專家對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)或隱患，對(duì)癥會(huì)診，督促整改。各地都要以當(dāng)?shù)刂卮蠊こ添?xiàng)目特別是工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織專門力量集中排查重大危險(xiǎn)源、汛期安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保汛期施工安全防范措施落實(shí)到位，全力保障全省重大建設(shè)項(xiàng)目汛期施工的安全。
??四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為，加強(qiáng)應(yīng)急保障和信息報(bào)送。
??各級(jí)住建部門要不斷完善防汛應(yīng)急工作機(jī)制，密切保持與應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、地震等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立完善汛情、災(zāi)情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和信息共享機(jī)制。通過手機(jī)短信、微信、微博等渠道，第一時(shí)間將轄區(qū)重大天氣和汛情預(yù)警信息傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)指導(dǎo)行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鲗?shí)際，制定有針對(duì)性防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量，組織開展相關(guān)應(yīng)急演練。對(duì)高邊坡、深基坑及周邊存在滑坡、山洪、泥石流等災(zāi)害隱患的地方，要強(qiáng)化雨前檢查、雨中巡查、雨后核查，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。要堅(jiān)持防汛應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，主汛期堅(jiān)持每天零報(bào)告，切實(shí)指導(dǎo)行業(yè)防汛搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。
??各級(jí)住建部門要按照《關(guān)于<集中開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》（川建安委〔2019〕11 號(hào)）中《安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》的要求，按時(shí)報(bào)送汛期安全生產(chǎn)大檢查開展情況。若發(fā)生重大災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T還應(yīng)快速逐級(jí)報(bào)送上級(jí)部門，以利于及時(shí)應(yīng)急處置和準(zhǔn)確掌握災(zāi)害信息情況。
??四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??2019年5月31日